Jawa Timur: Penutupan Lokasi Pelacuran Terbanyak, Tapi Laporan Kasus HIV Pun Banyak Pula

Salah satu sudur Gang Dolly sebelum ditutup (Sumber: Tribun Jateng - Tribunnews.com)

Oleh: Syaiful W. HARAHAP

Ada salah kaprah di Indonesia terkait dengan epidemi HIV/AIDS. Sejak awal kasus HIV/AIDS terdeteksi di Indonesia (1987) selalu saja ada suara-suara dengan nada sumbang yang menyebutkan lokalisasi atau tempat pelacuran terbuka sebagai sumber HIV/AIDS.

Ketika reformasi bergulir pemerintah daerah pun banyak yang menutup lokalisasi pelacuran yang di era Orde Baru dijadikan sebagai resos yaitu tempat rehabilitasi dan resosialisasi pekerja seks komersial (PSK) dengan membekali berbagai macam keterampilan, seperti jahit-menjahit dan tara rias (salon). Bahkan, tidak sedikit daerah yang menguatkan penutupan tempat pelacuran terbuka dengan peraturan daerah (Perda).

Tutup Lokalisasi

Lalu, muncullah orasi moral yang membentuk opini publik bahwa dengan menutup pelacuran maka penyebaran HIV/AIDS pun dikendalikan. Itulah sebabnya ada judul berita salah satu media massa cetak di Bandung, Jawa Barat, yang membuat judul sesuai dengan jalan pikiran redaktur karena bertentangan dengan kutipan wawancara wartawan yang juga dimuat dalam berita tsb.

Judul berita “Kalau Saritem (tempat pelacuran terbuka di Kota ‘Kembang’Bandung-pen.) Terlambat Ditutup AIDS Akan Menyebar” sedangkan dalam tubuh berita ada kutipan dari wawancara dengan seorang dokter yang mengatakan jika Saritem ditutup maka penyebaran AIDS idak terkendali.

Salah satu tempat pelacuran yang dikenal di Indonesia, bahkan di banyak pelabuhan kapal laut di duni, yang juga disebut-sebut sebagai tempat pelacuran terbesar di Asia Tenggara adalah ‘Dolly’ di Kota Surabaya, Jawa Timur (Jatim). Maka, seiring dengan euforia reformasi Walikota Surabaya, Tri Rismaharini, pun dengan resmi menutup kegiatan pelacuran terbuka di ‘Dolly’. “BBC Indonesia” melaporkan (19/6-2014): Pemerintah kota Surabaya tetap menggelar deklarasi penutupan lokalisasi Dolly dan Jarak di tengah protes warga dan para pekerja seks komersial (PSK), pada Rabu malam (18/6-2014).

Soal tempat pelacuran Mensos Khofifah Indar Parawansa juga tak kalah keras suaranya dengan menjadikan  Jatim sebagai model: "Saat ini lokalisasi terbanyak pertama adalah Jabar yakni 11 titik‎. Dulu Jatim terbanyak, yakni 47 titik, tapi sekarang sudah tutup semua. Dan itu patut dicontoh," kata Khofifah Indar Parawansa di Surabaya, , Kamis (2/6/2016). (news.metrotvnews.com, 3/6-2016).

Dari pernyataan Mensos Kofifah itu jelas bahwa di Jatim semua tempat pelacuran terbuka sudah ditutup. Lalu, apakah insiden infeksi HIV lantas berhenti?

Itulah yang jadi masalah besar karena dalam laporan triwulanan Ditjen P2P, Kemenkes RI, tanggal 8 Februari 2017 menyebutkan dari 10 daerah yang melaporkan kasus infeksi HIV terbanyak priode Oktober-Desember 2016 adalah Provinsi Jatim pada peringkat pertama yaitu sebanyak 2.450 di atas Jawa Barat (1.864) dan Jakarta (1.617). Triwulan pertama (Januari-Maret 2016)  Jatim melaporkan 1.136 kasus HIV pada peringkat kedua di bawah Jakarta (1.164). Triwulan kedua (April-Juni 2016) Jatim melaporkan 1.523 kasus HIV pada peringkat pertama di atas Jakarta (1.391). Pada triwulan ketiga (Juli-September 2016) Jatim melaporkan 1.404 kasus HIV pada peringkat kedua dibawah Jakarta (1.847). Laporan jumlah kasus HIV priode 1987 sd. 31 Desember 2016 Jatim ada di peringkat kedua dengan 31.429 kasus di bawah Jakarta (45.355). Sedangkan kasus AIDS Jatim ada di peringkat pertama pada kurun waktu 1987 sd. 31 Desember 2016 dengan 16.911 kasus.

Berdasarkan  jumlah kumulatif kasus HIV/AIDS dari tahun 1987-31 Desember 2016 Jatim ada di uturan kedua dengan 48.340 kasus di bawah DKI Jakarta (54.003) serta di atas Papua (38.123) dan Jawa Barat (28.396).

Kegiatan Seksual Berisiko

Infeksi HIV bisa terdeteksi pada seseorang yang pernah atau sering melakukan kegiatan seksual berisiko, seperti melakukan hubungan seksual, di dalam dan di luar nikah, dengan kondisi laki-laki tidak pakai kondom dengan pasangan yang berganti-ganti, atau melakukan hubungan seksual dengan kondisi laki-laki tidak pakai kondom dengan seseorang yang sering ganti-ganti pasangan, misalnya, PSK dan gigolo. Celakanya, bertolak dari anggapan yang sudah memasyarakat bahwa risiko itu hanya ada di lokalisasi pelacuran terbuka. Itulah sebabnya ada saja orang-orang yang tertular HIV melalui kegiatan berisiko karena pasangannya bukan PSK karena dilakukan dengan yang bukan PSK dan di luar lokalisasi pelacuran.

HIV terdeksi melalui tes HIV (darah) dengan reagent ELISA akurat setelah terjadi penularan HIV, dalam hal ini setelah melakukan kegiatan seksual berisiko. Itu artinya kasus HIV yang dilaporkan Jawa Timur bisa jadi merupakan infeksi HIV baru setelah tempat pelacuran terbuka ditutup. Soalnya, di Jawa Timur pelacuran terjadi secara online dan di beberapa tempat yang bukan lokalisasi pelacuran.

Dari aspek kesehatan masyarakat melokalisir pelacuran merupakan salah satu bentuk untuk memutus mata rantai penyebaran penyakit IMS (infeksi menular seksual, seperti kencing nanah/GO, raja singa/sifilis, virus hepatitis B, virus kanker serviks, klamidia, dll.) dan HIV/AIDS dari masyarakat ke PSK dan sebaliknya. Langkah ini dikenal sebagai intervensi dengan cara memaksa laki-laki memakai kondom setiap kali melakukan hubungan seksual dengan PSK.

Tapi, ketika praktek pelacuran terjadi di sembarang tempat, sembarang waktu dan dengan berbagai modus intervensi pun tidak bisa dilakukan. Itu artinya kita menyimpan ‘bom waktu’ yang kelak bermuara pada ‘ledakan AIDS’. * [kompasiana.com/infokespro] *